|
2007
|
|
|
Lege honek laneko arriskuak prebenitzeko arautegiaren esparruan erabiltzen dituen definizioak gorabehera,
|
lan
arriskuaren, lanbide gaixotasunaren eta gaixotasun arruntaren kontzeptuak nahiz Gizarte Segurantzaren arautegian gertakizun horientzat jasotako araubide juridikoa aplikagarri izango dira, arautegi horren esparruan duten esangurarekin eta esparru horretan ezarri ondoreekin.
|
|
|
Lege honetan,
|
lan
arriskuak prebenitzeko politika bideratzen da eragingarritasun, koordinazio eta partaidetza printzipioetan oinarrituta. Politika hori botere publikoen jardun multzoa da, lan baldintzak hobetzea sustatu bekumenak dituzten administrazio publihar duena, langileen osasunak eta segurtasunak babes gehiago izan dezaten.
|
|
|
Halaber, Espainiako barne antolamenduak beharrizan bikoitza du. Batetik, amaitu behar da,
|
lan
arriskuak prebenitzeko politikan dagoen batasunik ezarekin; batasunik eza indarreko arautegigia barreiatua da, denboran pilatu dire barreiatuaren ezaugarri da, eta arautelako lerrun zein joera oso desberdinekotituzioaren aurrekoak. Bestetik, dagoe arauak, horietako asko Espainiako Konsneko zaharkiturik dauden arauketak eguneratu behar dira, eta aurretiaz aintu.
|
|
|
Hori guztia dela eta, lege honen xede da beharrezko bermeen eta erantzukizunen oinarrizko arautegia finkatzea, lan baldintzek eratorritako arriskuen aurka, langileen osasuna maila egokian babes dadin. Gainera, xede hori bat etorri behar da
|
lan
arriskuak prebenitzeko politika koherente, koordinatu eta eragingarriarekin.
|
|
|
1 Lantoki berean bi enpresa edo gehiagoko langileek jarduerak gauzatzen dituztenean, enpresa horiek lankidetzan aritu dira,
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia aplikatzeari dagokionez. Horretarako, enpresa horiek beharrezko koordinazio bideak ezarriko dituzte, lan arriskuak babestu eta prebenitzeari dagokionez, eta euren langileei horien gaineko informazioa emateari dagokionez, lege honen 18 artikuluko 1 idatz zatiak ezarritakoaren arabera.
|
|
|
1 Lantoki berean bi enpresa edo gehiagoko langileek jarduerak gauzatzen dituztenean, enpresa horiek lankidetzan aritu dira, lan arriskuak prebenitzeko arautegia aplikatzeari dagokionez. Horretarako, enpresa horiek beharrezko koordinazio bideak ezarriko dituzte,
|
lan
arriskuak babestu eta prebenitzeari dagokionez, eta euren langileei horien gaineko informazioa emateari dagokionez, lege honen 18 artikuluko 1 idatz zatiak ezarritakoaren arabera.
|
|
|
3 Berezko jardueraren obra edo zerbitzuak beste enpresa batzuekin kontratatzen edo azpikontratatzen dituzten enpresek, obra edo zerbitzu horiek euren lantokietan gauzatzen badira, zaindu dute kontratari eta azpikontratari horiek
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia betetzen dutela.
|
|
|
a) Enpresan prebentzioa izatea ahalbidetzen duen
|
lan
arriskuak prebenitzeko plana diseinatu, ezarri eta aplikatzea.
|
|
|
1 Prebentziorako eskuordeak dira
|
lan
arriskuen prebentzio arloan eginkizunak dituzten langileen ordezkariak.
|
|
|
Orobat, negoziazio kolektiboan edo Langileen Estatutuaren 83 artikuluko 3 idatz zatiak jaso akordioen bidez erabaki daiteke lege honetan prebentziorako eskuordeei aitortutako eskumenak hitzarmenean edo aipatu akordioetan sortutako organo bereziek egikaritzea. Organo horiek eskumen orokorrak izan ditzakete, erabakitako inguruabarren eta modalitateen arabera, hitzarmenaren edo akordioaren aplikazio esparruko lantoki guztiei begira, lantoki horietan
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia hobeto betetzea sustatzeko.
|
|
|
a) Teknikariei laguntzea, laneko ingurunearen prebentzio izaerako ebaluazioetan, bai eta, lege honen 40 artikuluak ezarritakoaren arabera, Laneko eta Gizarte Segurantzako ikuskatzaileei laguntzea ere, horiek lantokietan egiten dituzten bisita eta egiaztapenetan,
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia betetzen dela egiaztatzeko. Ikuskatzaile horiei egin diezazkiekete egokitzat jotzen dituzten oharrak
|
|
|
Segurtasun eta osasuneko batzordea parte hartzeko erakunde parekidea eta kide anitzekoa da,
|
lan
arriskuak prebenitzeko arloan enpresaren jardunak erregulartasunez eta aldizkakotasunez kontsultatzeko.
|
|
|
Lantokietara egiten diren bisitetan,
|
lan
arriskuen prebentzioari buruzko arautegia betetzen dela ziurtatzeko, Laneko eta Gizarte Segurantzako ikuskatzaileak bertara doala komunikatu behar die enpresaburuari edo horren ordezkariari zein ikuskatu beharreko pertsonari, segurtasun eta osasuneko batzordeari, prebentziorako eskuordeari edo, horrelakorik izan ezean, langileen lege ordezkariei, bisitak iraun bitartean horiek lagundu eta egokitz...
|
|
|
Aurreko bi lerrokadetan aipatu subjektuek informazioa eman dute, langileek horiek erabiltzeko modugokian maneiatu edo erabiltzearen ondoriozko
|
lan
arriskuak zehazteko. zuzena, hartu beharreko prebentzio neurri gehigarriak eta horiek ohiko moduan erabiltzearen zein modu eze
|
|
|
1 Enpresaburuek
|
lan
arriskuak prebenitzeko dituzten betebeharrak ez betetzeak administrazio erantzukizunak sortuko ditu, bai eta, hala denean, zigor erantzukizunak eta ez betetze horrek erator ditzakeen kalte galeren ondoriozko erantzukizun zibilak ere.
|
|
|
1 Laneko eta Gizarte Segurantzakorrekoak izateagatik, 44 artikuluan eza ikuskatzaileak egiaztatzen duenean
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia hautsi dela, enpresaburuari aginduko dio antzemandako akatsak ongitzea, salbu eta, arriskuak larriak eta hur hurri geldiaraztea erabaki daitekeenean. Hori guztia hala da, kasuan kasuko zehapen proposamena gorabehera.
|
|
|
1 Laneko eta Gizarte Segurantzako ikuskatzaileak egiaztatzen duenean
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia aintzat ez hartzeak, bere ustez, langileen segurtasun eta osasunerako arrisku larri eta hur hurrekoa dakarrela, lan edo zeregin horiek berehala geldiaraztea agin dezake. Neurri hori enpresa erantzuleari komunikatuko zaio, eta horrek geldiaraztearen berri emango die ukitutako langileei, segurtasun eta osasuneko batzordeari, prebentziorako eskuordeari edo, horrelakorik izan ezean, langileen ordezkariei.
|
|
|
e) Jarduerak koordinatzeko hartutako neurriak,
|
lan
arriskuak prebenitzeari dagozkionez.
|
|
|
Langilea
|
lan
arriskuetatik babesteko, ez da nahikoa enpresaburuak behar besteko multzo zabala osatzen duten eginbehar eta betebehar j akin batzuk betetzea, eta are gutxiago gauzatutako arrisku egoerak gerogarrenean zuzentzea. Bada, lege honek lan arriskuak prebenitzeko ezarritako ikuspegi berrian, oinarrizko osagai dira, prebentzioaren plangintza, enpresa egitasmoa diseinatzen denetik; lanari datxezkion arriskuen hasierako ebaluazioa eta ebaluazio horren aldizkako eguneratzea, inguruabarrak aldatu ahala; aurkitutako arriskuen izaerarekin bat datozen neurri koherente eta oro hartzaile batzuen antolaketa; eta neurri horien eragingarritasunaren inguruko kontrola.
|
|
|
Langilea lan arriskuetatik babesteko, ez da nahikoa enpresaburuak behar besteko multzo zabala osatzen duten eginbehar eta betebehar j akin batzuk betetzea, eta are gutxiago gauzatutako arrisku egoerak gerogarrenean zuzentzea. Bada, lege honek
|
lan
arriskuak prebenitzeko ezarritako ikuspegi berrian, oinarrizko osagai dira, prebentzioaren plangintza, enpresa egitasmoa diseinatzen denetik; lanari datxezkion arriskuen hasierako ebaluazioa eta ebaluazio horren aldizkako eguneratzea, inguruabarrak aldatu ahala; aurkitutako arriskuen izaerarekin bat datozen neurri koherente eta oro hartzaile batzuen antolaketa; eta neurri horien eragingarritasuna... Orobat, ikuspegi berri horren oinarrizko osagaikuntza, langileek hobeto ezagutu ditza dira langileen informazioa eta prestaten, lanak eratorritako arriskuen benetako norainokoa eta arrisku horiek prebenitzeko zein saihesteko modua; informazio eta prestakuntza hori bat etorri behar da lantoki bakoitzaren ezaugarriekin, lantoki bakoitzean lan egiten duten pertsonen ezaugarriekin eta langileek gauzatzen duten jarduerarekin.
|
|
|
2 Aurreko paragrafoan ezarri xedeak erdiesteko, administrazio publikoek sustatuko dute prebentzio arloko heziketa hobetzea, hezkuntza maila desberdinekaintzan, bai eta
|
lan
arriskuak prebenitan eta, batez ere, lanbide kualifikazioen sistema nazionalaren prestakuntza estzeko behar besteko giza baliabideen prestakuntza egokia izatea ere.
|
|
|
3 Orobat, administrazio publikoek sustatuko dituzte bigarren artikuluko lehenengo idatz zatiak aipatu subjektuek gauzatutako jarduerak, laneko segurtasun eta osasun baldintzak hobetu eredu berriak ikertu eta gehitzeko, eta prebentzio egitura eragingarriak susta eta
|
lan
arriskuak murrizteko, babestzeko.
|
|
|
1 Lege honetan xedatutakoa betetzeko, lan arloan eskumena duten administrazio publikoek gauzatuko dituzte prebentzioa sustatzeko eginkizunak, aholkularitza teknikoa eta euren aplikazio esparruko subjektuek
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia betetzearen gaineko ikuskapena eta kontrola. Horrez gain, administrazio publiko horiek modu honetara zehatuko dituzte arautegi horren inguruko arau hausteak:
|
|
|
c) Lege honen aplikazio esparruko subjektuek betetzen ez dutenean
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia, ez betetze horiek zehatuz, lege honetako VII. kapituluan ezarritakoaren arabera.
|
|
|
1 Laneko eta Gizarte Segurantzako Ikuskatzailetzari
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia zaindu eta kontrolatzeko eginkizuna dagokio.
|
|
|
a) Lan arriskuak prebenitzeko arautegia betetzen dela ikuskatzea, bai eta prebentzio arloan lan baldintzetan eragina duten arau juridiko teknikoak betetzen direla ere, nahiz eta zuzenean arau horiek lan arautegiaren izaera izan ez. Ikuskatzailetzak kasuan kasuko zehapena proposatuko dio eskumena duen lan agintaritzari,
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegia hautsi dela egiaztatzen duenean, lege honetako VII. kapituluan ezarritakoaren arabera.
|
|
|
Lan agintaritza informatzea heriotza eragin duten lan istripuez, lan istripu oso larriez edo larriez, eta osterantzeko lan istripuez, halakoetan informazioa ematea beharrezkotzat jotzen bada, lan istripuaren ezaugarriak edo horrek ukitutako subjektuak direla-eta. Halaber, Ikuskatzailetzak lanbide gaixotasunez informatuko du lan agintaritza, kalifikazio horiek izanez gero, eta, orokorrean, lan agintzaritzaknitzeko arautegia bete dadin. hala eskatu badu,
|
lan
arriskuak prebe
|
|
|
Zeregin horiek gauzatzean, aipatu administrazioetako funtzionario publikoek, aurreko paragrafoak jasotako
|
lan
arriskuak prebenitzeko arloan lan teknikoak gauzatzen badituzte, aholkularitza, informazio eta egiaztatze eginkizunak gauza ditzakete, enpresa eta lantokietako segurtasun eta osasun baldintzen inguruan; eginkizun horiek gauzatuko dituzte, artikulu honen 3 idatz zatian ezarritakoaren ildotik eta lege honen 43 artikuluak aipatu agindeiak egiteko gaitasunarekin, betiere erregelamenduek ezarritakoa a...
|
|
|
Lan baldintzak hobetu eta langileen laneko segurtasuna eta osasuna babesteko kudeaketaren plangintzan, programazioan, antolaketan eta kontrolean, enpresaburuek eta langileek duten partaidetza, ordezkaritza handieneko enpresaburuen erakundeen eta sindikatu erakundeen bidez,
|
lan
arriskuak prebenitzeko politikaren oinarrizko printzipioa da, lurralde desberdinetan eskudunak diren administrazioek garatu behar dutena.
|
|
|
3 Batzordeak eskumena izango du administrazio publiko eskudunek gauzatzen dituzten jardunen gainean, lege honen 7, 8, 9 eta 11 artikuluek aipatu
|
lan
arriskuen prebentzioa sustatzeari, aholkularitza teknikoari, eta ikuskatze eta kontrolari dagokienez. Berebat, Batzordeak jardun horien inguruko informazioa eman eta proposamenak egin ditzake, berariaz, honako hauek aintzat hartuta:
|
|
|
Eskubide horrek enpresaburuarentzat dakar langileak
|
lan
arriskuetatik babesteko eginbeharra
|
|
|
2 Babes eginbeharra betetzeko, enpresaburuak bere zerbitzupean dauden langileen segurtasuna eta osasuna babestu ditu, lanarekin zerikusia duten alde guztietan. Ondore horietarako, enpresaburuak, bere erantzukizunen esparruan,
|
lan
arriskuak prebenituko ditu, enpresan prebentzio jarduera ezarriz, eta langileen segurtasun eta osasuna babesteko behar besteko neurriak hartuz; horretarako, aintzat hartuko ditu hurrengo artikuluetan jasotako berezitasunak, lan arriskuak prebenitzeko planari, arriskuak ebaluatzeari, langileen informazioa, kontsulta zein partaidetza eta prestakuntzari, larrialdietan eta arrisku larri eta hur hurre... Horrez gain, enpresaburuak lan arriskuak prebenituko ditu, erakunde bat eratuz eta behar besteko tresnen bidez, lege honen IV. kapituluan ezarritakoaren arabera.
|
|
|
2 Babes eginbeharra betetzeko, enpresaburuak bere zerbitzupean dauden langileen segurtasuna eta osasuna babestu ditu, lanarekin zerikusia duten alde guztietan. Ondore horietarako, enpresaburuak, bere erantzukizunen esparruan, lan arriskuak prebenituko ditu, enpresan prebentzio jarduera ezarriz, eta langileen segurtasun eta osasuna babesteko behar besteko neurriak hartuz; horretarako, aintzat hartuko ditu hurrengo artikuluetan jasotako berezitasunak,
|
lan
arriskuak prebenitzeko planari, arriskuak ebaluatzeari, langileen informazioa, kontsulta zein partaidetza eta prestakuntzari, larrialdietan eta arrisku larri eta hur hurrekoetan jarduteari eta osasunaren zaintzari dagokienez. Horrez gain, enpresaburuak lan arriskuak prebenituko ditu, erakunde bat eratuz eta behar besteko tresnen bidez, lege honen IV. kapituluan ezarritakoaren arabera.
|
|
|
Ondore horietarako, enpresaburuak, bere erantzukizunen esparruan, lan arriskuak prebenituko ditu, enpresan prebentzio jarduera ezarriz, eta langileen segurtasun eta osasuna babesteko behar besteko neurriak hartuz; horretarako, aintzat hartuko ditu hurrengo artikuluetan jasotako berezitasunak, lan arriskuak prebenitzeko planari, arriskuak ebaluatzeari, langileen informazioa, kontsulta zein partaidetza eta prestakuntzari, larrialdietan eta arrisku larri eta hur hurrekoetan jarduteari eta osasunaren zaintzari dagokienez. Horrez gain, enpresaburuak
|
lan
arriskuak prebenituko ditu, erakunde bat eratuz eta behar besteko tresnen bidez, lege honen IV. kapituluan ezarritakoaren arabera.
|
|
|
3 Enpresaburuak bete ditu
|
lan
arriskuak prebenitzeko arautegian ezarri betebeharrak.
|
|
|
1 Lan arriskuen prebentzioa enpresako kudeaketa sistema nagusira bildu da, hala enpresako jarduera guztiei dagokienez, nola enpresako hierarkia maila guztiei dagokienez, hurrengo lerrokadak aipatu
|
lan
arriskuak prebenitzeko plana ezarri eta aplikatuz
|
|
|
2 Arriskuak prebenitzeko plana kudeatu eta aplikatzeko oinarrizko tresnak dira
|
lan
arriskuak ebaluatzea eta prebentzio jardueraren plangintza, faseka gauza daitezkeenak, modu programatuan. Tresna horiek hurrengo paragrafoek jaso dituzte:
|
|
|
Edozein kasutan ere, funtzionario horiek A edo B titulazio taldeetakoak izan dira, eta
|
lan
arriskuak prebenitzeko arloan prestakuntza berezia dutela egiaztatu dute.
|
|
|
1 Lege honen 36 eta 37 artikuluetan prebentziorako eskuordeen eskumen, ahalmen eta bermeen inguruan xedatutakoak ez dio kalterik egingo lege hau indarrean jartzeko unean indarrean zeuden hitzarmen kolektiboek ezarri xedapen mesedegarriagoen errespetuari, langileek,
|
lan
arriskuak prebenitzearen eretzean, informazio, kontsulta eta partaidetza eskubideak egikaritzeko.
|