|
2002
|
|
|
C) Hiriaz haraindiko
|
Eragina
duten Plan eta Proiektu Sektorialak (HEPPS)
|
|
2011
|
|
|
Era horretan, marko teoriko bat ezartzen da egitura eta agentziaren (Giddens 1984, 1979; Zunino 2002, 2000) eta lurraldeko emaitzen arteko harremana aztertzeko. Proposamenaren helburu nagusia da lurraldean garatzen diren eta
|
eragina
duten planetan herritarren parte hartze prozesuek lortzen duten intzidentzia gaitasuna egiaztatzea. Marko teoriko hau hartzeak, azterketaren metodologiak eta eskalan oinarrituriko konparazioak ikerketaren garapena ahalbidetzen dute.
|
|
|
Egituraren eta agentziaren arteko harreman errekurtsiboak azterketa enpirikoen bidez identifika daitezkeen eskala anitzeko botere harremanak sortzen ditu. Lurralde eraldaketan
|
eragina
duten planen tramitaziorako prozedura administratiboek ahalbidetzen dute, era berean, fase operazional horretan eragile egituratu bakoitzak gauzatutako boterearen gaitasuna ebaluatzea, proposatutako marko teorikoa sintetizatzen duen grafikoa erakusten saiatzen den bezala. Beraz, lurraldea eta aldaketa espazialak bertan ematen dira, eta egitura agentzia, eskala eta boterea gauzatzeko gaitasunaren artean dagoen loturaren emaitza gisa ulertzen dira.
|
|
|
Zuninori jarraituz (2005; 2002) Ostromek (1986) proposaturiko arau sozialen azterketaren metodologia erabiltzea erabaki da. Aipaturiko arau sozialek espazio batean (kasu horretan, lurralde
|
eragina
duen planen prestakuntza eta tramitazio garaian) modu ordenatuan garatzen diren prozesuak laburtzeko balio dute. Ondoren zehazten dira arau mota ezberdinak:
|
|
|
Lurralde
|
eragina
duten planen arriskuak ondoko hauen ondorioak dira: eragile sozialen parte hartze eskasa, helburuen definizio ez zuzena edo jarraipena sustatzeko eta bere garapenerako planteaturiko eginkizunak betetzeko gaitasun eza.
|
|
|
lurralde intzidentzia duten plan desberdinen tramitazio prozesuen maila operazionala. Lurraldeko eraldaketan
|
eragina
duten planen prozedura administratiboek, era berean, aukera ematen dute fase operazional horretan egituratutako eragile bakoitzak egikaritutako gaitasuna ebaluatzeko. Horregatik guztiagatik, proposamenaren ildoak parte hartze horrek lurraldean duen intzidentzia eta eragina identifikatzeko lanean zentratu dira, hau da, plan edo proiektu bat planteatzen den unetik behin betiko onarpena izan arte gertatzen diren gizarte eta lurralde aldaketak.
|
|
2017
|
|
|
Kezka horrek gora egin du azken urteotan, Montejurrako mankomunitateak Ebroko Ur Konfederazioari orain artekoaren bikoitza ustiatzeko eskaera egin eta gero. Proiektu horri bidea emateko, Ugep udalerriz gaindiko
|
eragina
duen planaren figura erabili zuen Nafarroako Gobernuak, 2011 urtean. Geroztik, ur gehiago atera ahal izateko lanak egiten aritu da Montejurrako mankomunitatea, kontuan hartu gabe Ega Bizirik taldekoen salaketak eta hainbat adituk Lokiz mendizerrako akuiferoen egoera kaskarraz ohartarazteko egindako txostenak.
|
|
|
Izan ere, 2017 inbertsio publikoen planean jaso ditu putzuen inguruko lanak. " Udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plana bertan behera utzi eta gero, bi aukera ditu Montejurrako mankomunitateak; berriz ere egitea da lehena, eta bertzea, berriz, obraz obra aurkeztea proiektua. Argi dago ez duela proiektua bazter uzteko inolako asmorik", salatu du Ajonak.
|
|
|
Kongregazio erlijioso horrek lanbide heziketako zentroa dauka Iruñeko erdiguneko Aralar kalean, eta, urte hartan, ikastetxe berri bat eraikitzeko konpromisoa hartu zuen Yolanda Barcinaren gobernuak. Trukean, Aralar kaleko orubean hainbat etxebizitza eraikitzeko plana ondu zuten.2012 urtean, UGEP udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plan gisa tramitatu zuten proiektua, eta, 2015eko ekainean, berriz, Barcinaren jarduneko gobernuak egitasmoaren nondik norakoak zehazten dituen plan berezia onartu zuen: 400 etxebizitza, hemezortzi solairu arteko lau etxe orratz, hotel bat eta 3.000 metro koadroko eraikin publiko bat eraikitzea baimendu zuten.«Kolpetik aberasteko proiektuen kulturan txertatuta dago plan hau ere», laburbildu du Asironek.
|
|
|
Lekarozen 228 etxebizitza, 135 logelako lau izarreko hotel bat eta golf zelai bat eraikitzeko hirigintza proiektua UGEP Udalerriz Gaindiko
|
Eragina
duen Plan gisa tramitatu izana auzitan jarri zuen Sustrai Erakuntzak. Epailearen ustez, ordea, «planaren edukia irakurri besterik ez dago egitasmoa behar bezala justifikatua» dagoela ondorioztatzeko.
|
|
2019
|
|
|
Denera 80 nekazarik erabiltzen dute. Bigarren kasuan, Udalez Gaindiko
|
eragina
duen Plan bezala izapidetu du Nafarroako Gobernuak eta, horren ondorioz, «Palacio de Arozteguia» sustatzaileak eskatuta herri lurrak eta lur jabe ttiki batzuen lursailak hartzen dituen banaketa area zehaztu du. Lur horien gehiengoa jabegoan edo alokairuan nekazaritzarako erabili izan da.
|
|
2021
|
|
|
Araban, Bizkaian eta Gipuzkoan interes orokorreko proiektuen figura ezbaian dagoen bitartean, Nafarroan aspalditik dago indarrean funtzio bera betetzen duen beste bat: UGEP, udalerriz gaindiko
|
eragina
duten planen figura juridikoa. 1987 urtean aplikatzen hasi ziren, eta, beraz, orduz geroztik gobernuak eskumena izan du zenbait proiektu handi sustatu eta baimentzeko, udalerrien nahien gainetik.
|
|
|
«Enpresak ekarri zuen proiektua mahai gainera; Baztango herriak hitz egin zuen, eta erakutsi zuen ez dagoela proiektu honen alde, eta gelditu behar dela». Gainera, azaldu duenez, proiektua Udalerriz Gaindiko
|
Eragina
duen Plan gisa bideratuta, Baztango Udalari eskumenak kendu dizkiote. «Salatu izan duguna da neurri hau erabili dela, batez ere baztandarron ahotsa isiltzeko eta gure aurkaritza zapaltzeko».
|
|
|
Nafarroan badago antzeko figura bat. Han, udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plan (UGEP) izendapena erabiltzen du administrazioak azpiegiturak eta hirigintza proiektu liskartsuak aurrera ateratzeko. Figura hori sortu zenetik, 30 proiektu baino gehiago tramitatu dira modu horretan Nafarroan:
|
|
2022
|
|
|
Proiektua udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plan gisa tramitatu nahi izatearen arrazoia ere hori da?
|
|
|
Lehen sektoretik eta lurraren erabileratik hasi, produktuen transformaziotik eta horniketa katetik igarota, azken iritsi arte: kate horretako maila bakoitzak
|
eragina
du planetan. Zer egin daiteke 2050 baino lehen karbono emisioetan neutroak izateko helburua lortzeko?
|
|
2023
|
|
|
Magnak udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plan gisa aurkeztu du Erdizko proiektua, eta horrek Baztango herritar anitzen eta ibar horretako erakundeen haserrea eragin du: meategirik ez dute nahi; eta salatu dute, gainera, enpresak baztandarren hitza eta iritzia isilarazi nahi izatea.
|
|
|
Han, Erdiz Bizirik taldeko kideek bi kritika nagusi egin dizkiote Magnaren proiektuari: bat, meategi batek Baztango «nekazaritzan, ingurugiroan, ekonomian eta osasunean» eraginen lituzkeen kalteak; eta bi, egitasmoa UGEP udalerriz gaindiko
|
eragina
duen plan gisa tramitatu izana, «tokiko erakundeen autonomiaren gainetik pasatuz eta herri galdeketak debekatuz».
|
|
|
«Hasiera batean UPNk abiatutako inposizio hori mantendu eta elikatu dute dute atzetik etorri diren guztiek, legealdiz legealdi». Funtsean, udalerriz gaindiko
|
eragina
duten planen helburua «herri lurrak ebastea eta multinazionalei oparitzea» dela gaineratu dute: «Demokraziaz mozorrotutako kolonizazioa da».
|