|
2023
|
|
|
Gainerakoan, bat dator federalismo kooperatiboaren printzipioekin; formula federal modernoak izendatzeko erabili den adierazpena da, eta esan nahi du lurralde botereko zentroek eskumenak modu koordinatuan erabiltzen dituztela, subjektu publikoen arteko harremanak zuzendu behar dituen leialtasunaren ondorioz. Leialtasunaren ideia hori dago Toki araubideari buruzko oinarrizko Legearen 10 artikuluak agintzen du toki administrazioen eta gainerako
|
herri
administrazioen arteko harremanak" elkarrekiko informazio, lankidetzaeta koordinazio betebeharretara" doitzea, bai eta gainerako administrazioek beren eskumenak modu legitimoan baliatzea errespetatzea ere, kasu bakoitzean inplikatutako interes guztiak haztatuz (Toki Araubidearen Oinarriak Arautzen dituen Legearen 55 artikulua, gaur egun hori guztia APELko 4 artikuluak zehazten du)"...
|
|
|
Errekerimendua egin ondoren, Bizkaiko Foru Aldundiak udalen eta mankomunitateen zerga itunduetako partaidetzaren konturako emateen %20 atxiki ahal izango du, edo
|
Herri
Administraziorako eta Erakunde Harremanetarako Sailak izapidetzen dituen diru-laguntzen edo transferentzien portzentaje bera, hurrenez hurren, baldin eta aurreko b) atalean agertzen den informazioa igortzen ez badute. Informazio hori jaso ondoren, zenbateko atxikia ordaintzeari ekingo zaio.
|
|
|
Gai horiek arautzen dituzten artikuluek TOLTBn eta foru arauetan epe laburreko betebehar bezala eta epe luzeko betebehar bezala jasotzen baitute. Hori horrela, berriro ere TOLTBren ordena jarraituz honako kasuetan baimena da:
|
Herri
administrazioen berankortasunaren aurkako eta finantza arazoak dituzten toki erakundeei laguntzeko premiazko neurriei buruzko ekainaren 28ko 8/ 2013 Errege Lege Dekretuaren 24 artikuluko zorren ordezkatzea erabili dituzten toki erakundeek beste kreditu eragiketa egiterakoan (arauaren 31 art). Hornitzaileei ordaintzeko mekanismoaren esparruan sinatutako mailegu eragiketen amortizazio aldiak eta ga... (TOLTB 53 art eta 2013ko aurrekontuak onartzen zituen abenduaren 27ko 17/ 2012 Legearen 31 Amaierako Xedapena, abenduaren 30eko 20/ 2011 Lege Errege Dekretua aldatzen duena)
|
|
|
|
Herri
administrazioen berankortasunaren aurkako eta finantza arazoak dituzten toki erakundeei laguntzeko premiazko neurriei buruzko ekainaren 28ko 8/ 2013 Errege Lege Dekretuaren 24 artikuluko zorrak ordezkatzeko kreditu eragiketei eta hornitzaileei ordaintzeko mekanismoaren esparruan sinatutako mailegu eragiketei (PRE/ 966/ 2014 Aginduaren 5 Klausula) buruz lurralde historikoek ez dituzte arau berezia... Estatuaren arauek egoera berezietarako sortutako berfinantzazioa suposatzen dute edota indarrean dauden kreditu eragiketen gaineko baldintzen aldaketa.
|
|
|
• Aurreko paragrafoan sartzen ez diren gainerako enpresa erakunde publikoak, merkataritza sozietateak eta
|
herri
administrazioen mendeko zuzenbide publikoko gainerako erakundeak ere sektore publikotzat hartuko dira, eta lege honetan horiei buruz berariaz xedatutakoaren mende geratuko dira.
|
|
|
Marko hori da egitura oreka edo superabita markatzen duena. Enpresa erakunde publikoentzat, merkataritza sozietateentzat eta
|
herri
administrazioen mendeko zuzenbide publikoko gainerako erakundeentzat aurrekontu egonkortasuna finantza oreka izango da. b) Finantza jasangarritasunaren printzipioa (4 art.)
|
|
|
2 Ohartarazpena jaso duen Administrazioak hilabeteko epea izango du arriskua saihesteko beharrezko neurriak hartzeko; neurri horiek Ogasun eta
|
Herri
Administrazio Ministerioari jakinaraziko zaizkio. Neurriak hartzen ez badira edo Ogasuneko eta Administrazio Publikoetako ministroak uste badu nahikoak ez direla arriskua zuzentzeko, 20 artikuluan eta 21 artikuluan eta 25 artikuluko 1.a) idatz zatian aurreikusitako neurri zuzentzaileak aplikatuko dira".
|
|
|
...gin ahal izango dituzte toki erakundeekin, beren esku hartzeaz eta kudeaketa ekonomikoaz nahiz aurrekontuen kudeaketaz arduratzen diren organoak sendotzeko helburuarekin. Foru Aldundiek erabakiko dute, hala badagokio, 20.000 biztanle baino gutxiagoko udalerriek nahitaez eman beharreko gutxieneko zerbitzuak eskaintzeko formula, TAOALeko 26.2 artikuluan zehazten denari kalterik egin gabe (Ogasun eta
|
Herri
Administrazio Ministerioaren ordezkapen gisa).
|
|
|
Horrela aitoru zuen KAren 233/ 1999 Epaiak: " Toki ogasunen arloan Estatuak eta, Kataluniakoa bezala, haien estatutuetan
|
herri
administrazioen araubide juridikoari buruzko estatu oinarriak garatzeko ahalmenak haien gain hartu dituzten autonomia erkidegoek dituzten eskumenen izaera partekatua zailtasunik gabe baieztatzen da. Espainiako Konstituzioaren 149.1.18 artikuluaren arabera, Estatuak gai horretan dituen eskumenak erabiltzeko gaitzen duen titulua da, baldin eta haren erregulazioak toki administrazioaren araubide juridikoan irismen orokorreko aldaketak sartzea badakar edo Konstituzioak bermatzen duen autonomia bermatzeko ematen bada.
|
|
|
Sortutako arazoa konpontzeko, kontuan izan behar da, gai horri dagokionez, Konstituzioak 133.4 artikulua: "
|
Herri
administrazioek finantza betebeharrak hartu eta gastuak legeen arabera bakarrik egin ahal izango dituzte". Agindu horren arabera, Konstituzioak" hutsik" bidaltzen dio legegileari administrazio publikoek finantza betebeharrak beraien gain hartzea mugatzeko aukera, eta, jakina, horien artean daude toki erakundeak.
|
|
|
" Ezin du ahaztu udalbatza demandatzaileak kontrol horiek administrazio antolaketa publikoaren —Interes orokorren zerbitzura dagoena— Beharrezko batasun eta koordinazioaren ondorio direla. Antolaketa hori administrazioen sistema batek osatzen du, eta ez horien konkurrentzia hutsak, non koordinazioeta kooperazio printzipioek esanahi berezia duten
|
herri
administrazio ororen existentziaren arrazoi bakarra bermatzeko ezinbesteko tresna gisa: interes orokorretarako zerbitzua, eta interes orokor horiek, kasu zehatz honetan —Beste batzuetan bezala—, lurralde antolamendu ekonomiko estuak, gehiegizkoa den heinean, lurralde antolamendu ekonomiko hori" 465.
|
|
|
|
Herri
administrazioen berankortasunaren aurkako eta finantza arazoak dituzten tokierakundeei laguntzeko premiazko neurriei buruzko ekainaren 28ko 8/ 2013 Errege Lege Dekretuaren 24 Artikuluko zorren ordezkatzea erabili dituzten toki erakundeek beste kreditueragiketa egiterakoan (arauaren 31 art).
|