|
2023
|
|
|
Tributuen arloan Estatuen arteko elkarlana" konpondu gabeko arazoa" izan omen da
|
egun
arte, eta elkarlana garatu eta zehaztu ezinak neurri handi batean zaildu du Tributu administrazioaren eginkizunak erabat egikaritzea. Tributu arauen lurralde esparruak betebeharrak betetzea oztopatzen du baldin eta betebeharrak behar bezala betetzeko beste Estatu baten jurisdikzioan jardun behar bada lege eta prozedura ezberdinen bidez, bai jakinarazpenak egiteko, bai informazioa lortzeko edo kredituak kobratzeko ere.
|
|
|
Zerga bilketaren arloan, TFAOek ezarri dutenez, Ogasun publikoaren aurkako delitua dela-eta zigor prozedura egoteak ez ditu geldiaraziko likidatutako tributu zorra kobratzeko administrazio jarduketak, salbu eta epaileak erabaki badu betearazteko jarduketak etetea38 Ogasun publikoaren aurkako delituaren ondoriozko salaketa edo kereila onartu denean, Administrazioak ordainketa egiteko borondatezko epea hasi dela jakinaraziko dio betebeharpekoari. Likidazio proposamenean sartutako berandutzeinteresak behin behinean zenbatuko dira proposamenen
|
egunera
arte, eta likidazioarenak likidazioa egin den arte. Salaketa edo kereila ez izapidetzea erabakiz gero, interesak zenbatzen hasiko dira deuseztatutako likidazioari zegokion egunetik aurrera eta likidazio berria eman arte sortuko dira.
|
|
|
Halakoetan administrazio ebazpenak edo ebazpen judizialak ukitu ez dituen izapideak eta egintzak osorik gordeko dira. Berandutze interesak eskatuko dira lehenengo likidazioa ordaintzeko borondatezko epea amaitu zen egunetik bigarren likidazioa ematen den
|
egunera
arte, hots, erabakia hartu den egunera arte, beti ere bigarrena eman bada legeak ezarritako epearen barruan (bestela, aurreko lerrokadan esan dugunari jarraiki, likidazioa eman behar zen egunera arte zenbatuko dira). Likidazio berriaren zenbatekoa interes tasa aplikatzeko oinarria izango litzateke. c) Aitorpenak eta autolikidazioak epez kanpo aurkezten direnean aurretiazko errekerimendurik gabe.
|
|
|
Halakoetan administrazio ebazpenak edo ebazpen judizialak ukitu ez dituen izapideak eta egintzak osorik gordeko dira. Berandutze interesak eskatuko dira lehenengo likidazioa ordaintzeko borondatezko epea amaitu zen egunetik bigarren likidazioa ematen den egunera arte, hots, erabakia hartu den
|
egunera
arte, beti ere bigarrena eman bada legeak ezarritako epearen barruan (bestela, aurreko lerrokadan esan dugunari jarraiki, likidazioa eman behar zen egunera arte zenbatuko dira). Likidazio berriaren zenbatekoa interes tasa aplikatzeko oinarria izango litzateke. c) Aitorpenak eta autolikidazioak epez kanpo aurkezten direnean aurretiazko errekerimendurik gabe.
|
|
|
Halakoetan administrazio ebazpenak edo ebazpen judizialak ukitu ez dituen izapideak eta egintzak osorik gordeko dira. Berandutze interesak eskatuko dira lehenengo likidazioa ordaintzeko borondatezko epea amaitu zen egunetik bigarren likidazioa ematen den egunera arte, hots, erabakia hartu den egunera arte, beti ere bigarrena eman bada legeak ezarritako epearen barruan (bestela, aurreko lerrokadan esan dugunari jarraiki, likidazioa eman behar zen
|
egunera
arte zenbatuko dira). Likidazio berriaren zenbatekoa interes tasa aplikatzeko oinarria izango litzateke. c) Aitorpenak eta autolikidazioak epez kanpo aurkezten direnean aurretiazko errekerimendurik gabe.
|
|
|
Errekurtsoak eta erreklamazioak osorik ezetsi badira, berandutze interesak eskatuko dira ezesteko erabakiaren
|
egunera
arte.
|
|
|
Ebazpena emateko gehienezko epea igaro bada baina berariaz jakinarazi ez bada, interesdunak errekurtsoa ezetsi egin dela ulertu ahal izango du eta erreklamazio ekonomiko administratiboa jarri. Errekurtsoa ezetsiz gero, berandutze interesak zenbatuko dira ordainketa egiteko borondatezko epea amaitu den egunetik ebazpena eman den
|
egunera
arte, baina bakarrik egintzaren betearazpena eten bada, bestela, errekurtsoa jartzeagatik betearazpena ez denez eteten, zerga bilketako prozedura jarraitu behar izan delako zorra benetan kobratu arte. Behin ebazteko gehieneko epea igaro ondoren berariazko ebazpena jakinarazi gabe, eta esan dugunez aurkaratutako egintzaren betearazpena etetea erabaki bada, berandutze interesaren sortzapena gelditu egingo da.
|
|
|
* Oharra: berandutze interesak kalkulatu behar dira likidazioaren erabakiaren
|
egunera
arte eta epealdian zehar indarreko interes tasak aintzat hartuta. Interes tasa urtekoa da.
|
|
|
Bizkaian, Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 47 artikuluak xedatutakoaren arabera, adostasun akten ondoriozko likidazio proposamenean berandutze interesak zenbatuko dira akta egin den egunetik hilabeteko epean. Hala ere, likidazioa hilabetea igaro aurretik emango balitz, interesak berriro kalkulatuko dira likidazioaren
|
egunera
arte. Egiaztapeneta ikerketa prozeduraren ondorioz, ordaintzeko konpromisodun adostasun aktetan, proposamenean nahiz likidazioan, proposamenaren egunera arte zenbatuko dira berandutze interesak62 Eta desadostasun akten ondoriozko proposamenean berandutze interesak zenbatuko dira alegazio aldia bukatzen denetik hilabeteko epean, eta likidazioan jasotakoekin bat etorriko dira, likidazioa lehenago eman ezik.
|
|
|
Hala ere, likidazioa hilabetea igaro aurretik emango balitz, interesak berriro kalkulatuko dira likidazioaren egunera arte. Egiaztapeneta ikerketa prozeduraren ondorioz, ordaintzeko konpromisodun adostasun aktetan, proposamenean nahiz likidazioan, proposamenaren
|
egunera
arte zenbatuko dira berandutze interesak62 Eta desadostasun akten ondoriozko proposamenean berandutze interesak zenbatuko dira alegazio aldia bukatzen denetik hilabeteko epean, eta likidazioan jasotakoekin bat etorriko dira, likidazioa lehenago eman ezik. Arabako Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 44 artikuluak dionez, berandutze interesak zenbatuko dira jarduleak akta sinatzen duen egunera arte, hortaz, ez dago alderik proposameneko interesen eta geroko likidazioaren interesen artean.
|
|
|
Egiaztapeneta ikerketa prozeduraren ondorioz, ordaintzeko konpromisodun adostasun aktetan, proposamenean nahiz likidazioan, proposamenaren egunera arte zenbatuko dira berandutze interesak62 Eta desadostasun akten ondoriozko proposamenean berandutze interesak zenbatuko dira alegazio aldia bukatzen denetik hilabeteko epean, eta likidazioan jasotakoekin bat etorriko dira, likidazioa lehenago eman ezik. Arabako Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 44 artikuluak dionez, berandutze interesak zenbatuko dira jarduleak akta sinatzen duen
|
egunera
arte, hortaz, ez dago alderik proposameneko interesen eta geroko likidazioaren interesen artean. Gipuzkoan, adostasun akten kasuan, berandutze interesak zenbatuko dira arauak ezarritako epea igarotzeagatik likidazioa emanda eta jakinarazitzat hartuko den egunera arte gero azalduko dugunez, hilabete batera arte akta sinatu denetik, akta berariaz jakinarazi ezik.
|
|
|
Arabako Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 44 artikuluak dionez, berandutze interesak zenbatuko dira jarduleak akta sinatzen duen egunera arte, hortaz, ez dago alderik proposameneko interesen eta geroko likidazioaren interesen artean. Gipuzkoan, adostasun akten kasuan, berandutze interesak zenbatuko dira arauak ezarritako epea igarotzeagatik likidazioa emanda eta jakinarazitzat hartuko den
|
egunera
arte gero azalduko dugunez, hilabete batera arte akta sinatu denetik, akta berariaz jakinarazi ezik. Kontrara, epe hori baino lehen ebazpena jakinarazi bada proposamenekoa berresteko, berandutze interesak zenbatuko dira ebazpenaren egunera arte.
|
|
|
Gipuzkoan, adostasun akten kasuan, berandutze interesak zenbatuko dira arauak ezarritako epea igarotzeagatik likidazioa emanda eta jakinarazitzat hartuko den egunera arte gero azalduko dugunez, hilabete batera arte akta sinatu denetik, akta berariaz jakinarazi ezik. Kontrara, epe hori baino lehen ebazpena jakinarazi bada proposamenekoa berresteko, berandutze interesak zenbatuko dira ebazpenaren
|
egunera
arte. Eta desadostasun akten kasuan, Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 58 betebeharpekoak zehapen prozedura lokabeari uko egin badio; eta Bizkaian, ordaintzeko konpromisodun adostasun aktetan.
|
|
|
62 Egiaztapen laburtuko prozeduretan, prozeduraren ondoriozko administrazio egintzak emateko organo eskudunak likidazio proposamena emango du, txostena egin den egunetik hilabeteko epearen berandutze interesak sartuz (Bizkaiko Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 59.2 artikulua). artikuluak dionez, berandutze interesak proposamenean zenbatuko dira akta egin den
|
egunera
arte, eta likidazioan, berau eman den egunera arte (azken hori erregela orokorra izanda). Kasu guztietan, interesen zenbaketa hasiko da ordainketa borondatez egiteko epea amaitu benetik.
|
|
|
...en laburtuko prozeduretan, prozeduraren ondoriozko administrazio egintzak emateko organo eskudunak likidazio proposamena emango du, txostena egin den egunetik hilabeteko epearen berandutze interesak sartuz (Bizkaiko Ikuskapenari buruzko Erregelamenduaren 59.2 artikulua). artikuluak dionez, berandutze interesak proposamenean zenbatuko dira akta egin den egunera arte, eta likidazioan, berau eman den
|
egunera
arte (azken hori erregela orokorra izanda). Kasu guztietan, interesen zenbaketa hasiko da ordainketa borondatez egiteko epea amaitu benetik.
|
|
|
Urteek aurrera egin ahala, ezari ezarian, liberalizazioaren eta malgutasunaren aldeko apustua egin zen. Ordutik eta gaur
|
egunera
arte, gobernariak tematu dira lan merkatua behin eta berriro eraldatzen, krisi desberdinak gainditzeko emaitzarik erdietsi gabe.
|
|
|
Hasierako urte horietan, ordea, frankismo garaiko toki erakundeen gaineko zaintzak desagertzen dira eta toki erakundeek euren izaera definitzeari ekin zioten. Ibilbide horretan, KAk toki autonomia deszentralizazio administratibo hutsa bezala ulertu zuen eta horrela iraun du gaur
|
egunera
arte.
|
|
|
Hori horrela, lehen adierazi ditugun TAOLa onartu zen 1985 urtean eta TOL 1988 urtean. Handik aurrera, lege horiek indarrean jarraitu dute gaur
|
egunera
arte, ugariak eta nabarmenak izan dituen aldaketa guztiekin. Toki ogasunen esparruan aldaketek 2004an testu bateratu bat egitera behartu zuten.
|
|
|
TOLean. TOLa 1988an onetsi zen eta aldaketa ugari eduki ditu gaur
|
egunera
arte. TOLren zioen azalpenean dioen bezala, legeak TAOLrekin batera toki erakundeen arauketa osatu egiten du.
|
|
|
2/ 2003 Ebazpenean oinarriturik lurralde historikoek berriro aurrekontu araubidearen foru arauak onestera ekin zioten. Arau horiek ez ziren administrazio auzibidean aurkaratu eta indarrrean jarraitu dute gaur
|
egunera
arte. Hori horrela eta 2012 urtera arte Euskadiko Ebazpen Batzordeak finantza zaintzako ahalmenak lurralde historikoei aitortzen zien.
|
|
|
EAEn toki erakundeen finantza zaintzako ahalmenak egikaritzeko organo eskudunaren gaineko eztabaida handia izan da eta gaur
|
egunera
arte jarraitzen du. Epigrafe honetan ikuspegi ezberdinak ikertuko dira, ikuspuntu zehatzak ikusi ostean nire ikuspegia ere adieraziko dut, baina ez dut emaitza zehatzik emango.
|