|
2023
|
|
|
Egia da lehenengo prozeduran arau haustea gauzatu delako egitateak antzematen direla, eta bigarren prozedura hastea eragiten dela, eta zehapen prozeduran irekitako espedientera ekarriko direla lehenengo prozeduraren datuak, inguruabarrak eta frogak. Hala ere, zehapen prozeduran froga horien balorazioa egin behar da, baita osagai subjektiboa
|
dagoen
ala ez antzeman behar da doloa edo errua zabarkeriaren edozein mailarekin, in dubio pro reo printzipioaren arabera.
|
|
|
Zigor arloan gertatu aldera, zehatzeko arlo administratiboan askatasuna kentzeko zigorrak debekatzen direlako eta tributu zehapenek ondare izaera hutsa dutelakopertsona juridikoa subjektu urratzailea beti izan zitekeen. Jakina, osagai subjektiboa (dolua ala errua)
|
dagoen
ala ez, pertsona juridikoen ordezkari lanetan diharduten pertsona fisikoen jokabideari begiratuta zehaztu litzateke. Zigor arloan, aldiz, societas delinquere non potest printzipio latindarra aplikatzen zen 2010.era arte, orduan Zigor Kodean 31.bis. artikulu berria sartu zelako pertsona juridikoen zigor erantzukizuna berariaz jasoz (eta egun ere horrela jaso da martxoaren 30eko 1/ 2015 Lege Organikoak emandako idazketaren arabera).
|
|
|
Halaber, aktetan zehaztu behar dira ikuskapen prozeduraren hurrengo tramiteak, likidazioaren aurka jar daitekeen errekurtsoa, errekurtsoa jartzeko epeak eta hori ebatziko duen organo eskuduna, bai eta jardulearen ustez arau haustea gauzatu deneko zantzuak
|
dauden
ala ez ere.
|
|
|
Kapitalaren amortizazioa edo maileguan hartutako zenbatekoaren itzulketa aurreikusita
|
dagoen
ala ez kontuan hartuta, zorra amortizagarria edo betirakoa izan daiteke, kasuz kasu. Betirako zorraren kasuan, jaulkitzaileak tituluak amortizatu nahi baditu, merkatuan saldu ditu.
|
|
|
Egia esan, definizio hori oinarri, ez da beti erraza kirolari profesional bat
|
dagoen
ala ez erabakitzea kasu zehatz bakoitzean. Horrela, jurisprudentziaren arabera, kirolari profesional dira, analogiaz bada ere, kirol teknikari eta entrenatzaileak [1985eko maiatzaren
|
|
|
(d) Esklusibotasuna
|
dagoen
ala ez.
|
|
|
(e) Bezeroei dagokienez, lurralde, mugape edo kategoria jakin bat
|
dagoen
ala ez, lan zerbitzuak emateko. Hala bada, langileari esklusibotasuna eratxiki zaion ala ez, mugape jakin horretan aritzeko.
|
|
|
★ Langileari dagokionez, bi dira kontuan hartu beharreko inguruabarrak abokatuen lan harreman bereziak
|
dauden
ala ez erabakitzeko:
|
|
|
Labur zurrean esanda, ezaugarri horien arabera erabaki behar da lan kontratua
|
dagoen
ala ez, eta, ondorenez, lan zuzenbidea eta beraren mekanismo juridikoak aplikatu behar diren ala ez. Hori guztiori dela eta, aintzat hartu behar da lan zuzenbidearen ezaugarriei buruz egindako azterketa (supra 1 gaia, 1.3).
|
|
|
Sektorekako modalitatean, estatu mailako ordezkaritza handieneko sindikatu eta enpresaburu erakundeek aipatu Ministerioei eska diezaiokete RED Mekanismoko hiruko batzordea deitzea (ikusi 608/ 2023 Errege Dekretuaren 4 artikulua). Batzorde hori 15 eguneko epean bildu da, aipatu eskabidea egin zenetik zenbatzen hasita; batzorde horrek aztertuko du aldaketa iraunkorrak, sektorekako modalitaterako beharrezkoak direnak,
|
dauden
ala ez, bai eta, hala denean, Ministroen Kontseiluari RED Mekanismoko sektorekako modalitatea aktibatzeko eskabidea egiteko beharra ere.
|
|
|
Ondore horietarako, kontuan hartu behar dira lan harremanak
|
dauden
ala ez erabakitzeko doktrina bateratzeko jurisprudentziaren irizpideak. Halakoak jaso dira 2009ko maiatzaren 11ko eta urriaren 7ko AGren 4 Salako epaietan (3704/ 2007 db. errek. zk. eta 4169/ 2008 db. errek. zk.). Hain zuzen ere, irizpide horien artean lanbide liberalen kasua jaso da.
|
|
|
Lan zuzenbidetik ihes egiteko joera horri estu lotuta, nabarmendu behar da" gune ilun" asko dagoela. Bada," gune ilun" horiek oraindik eta gehiago zailtzen dute lan kontratua
|
dagoen
ala ez erabakitzea.
|
|
|
Azterketa horren arabera, azaldu lan kontratu baten bidez gauzatutako prestazioaren eta profesional liberalek gauzatutako prestazioaren arteko desberdintasunak. Orobat, zehaztu aztertutako kasuan lan kontratua
|
dagoen
ala ez, eta adierazi zein diren auzitegiak baliatzen dituen arrazoiak ondorio batera ala bestera heltzeko.
|
|
|
(g) Prozesuak ofizioz hastea, esate baterako, lan harremanak
|
dauden
ala ez erabaki behar denean (adib. beka faltsu baten kasuan), Administrazioa eta kasuan kasuko administratua bat ez etortzeagatik negozio juridikoak izan beharreko kalifikazioaren inguruan (adib. bekaduna zein enpresatan aritu eta enpresa horrek bekadunarekin lan lotura duela ukatzen duenean). Horrelako kasuetan, administrazio zehapena ezarri aurretik —bidezkoa litzatekeena lan harremanak izan eta enpresaburuak langile horri altarik eman ezean—, organo judizialek negozio juridikoaren izaera juridikoa argitu dute, hain zuzen ere, Lan Administrazioak ofizioz hasitako prozesuaren ondorioz.
|
|
|
Egia esan, gai askotan ez zirudien ezta udal eskumena ere. Baionako Estatututik hasita eta 1876ko errestaurazio garaiara arte moderatu, progresista edo liberalak gobernuan
|
egon
ala ez, ez zuen, toki ogasunei dagokionez, garrantzi handirik. Baionako Estatutuan udalen finantza jarduera guztia prefekturen mende geratzen zen.
|
|
|
" Herri honetan beti delikatua den gai bati buruzko eztabaida: toki ogasunaren arloko eskumenen titulartasunari buruzkoa, toki erakundeen finantza zaintza lurralde historikoei
|
dagokien
ala ez eta zein neurritan" 584 Lehenago adierazi dugunez, autore batzuen ustetan ENDEMAÑO AROSTEGUI barne uste dute585 Estatuko lege batek edo EAEko lege batek zehaztu behar duela zeinek duen finantza zaintzaren titulartasuna. Gaia oso polemikoa izan da eta EAErako udal lege bat garatu nahi izan den bakoitzean polemika hori areagotu da.
|
|
|
Aurrekontuari eta horren aldaketari dagokienez, prozedura jarraitu den eta 165 artikuluak eta hurrengoek esaten dutena konprobatuko dute. Ezin daiteke kontrolatu baliabideen helburua, baina bai bestelakoak: Sailkapen ekonomiko egokia duten Politika area egokietan sailkaturik
|
dauden
ala ez Legeak ezartzen dituen dokumentuak dauden Aurrekontu aldaketaren kasuan organo eskudunak erabakia hartu duen Kontu hartzaileen txostenak dauden Aurrekontu egonkortasun eta finantza jasangarritasunari dagozkion txostenak egin diren Legeak aipatzen dituen eranskinak dauden
|
|
|
Beraz, TOLTBk, toki erakundeen kreditu eragiketak arautzean, kontratazio publikoaren erregelamendua ez aplikatzea ezartzen du dagozkion eragiketak hitzartzeko, baina bereizketa bat egiten du horiek aurrekontuan aurreikusita
|
dauden
ala ez kontuan hartuta.
|