|
2023
|
|
|
Orokorrean kontrol teknika guzti horiek administrazio zuzenbidean beti errepikatzen dira. Horien adibide ezberdinak ABERASTURI GORRIÑOk azaltzen ditu euren artean ezberdinak diren gaietan, ingurumenean eta datuen babesean223 Horietan, administrazioek gauzatzen
|
dituzten
kontrol teknika ezberdinak eta kontrola egiteko unea adierazten dira: aurretiazko kontrola eta a posteriori kontrola, aurretiazko baimena, etab.
|
|
|
Baina, toki autonomiak mugak ditu eta horien inguruan hitz egingo dugu hemendik aurrera. Muga horietan oinarritzen dira toki erakundeen gainean beste lurralde administrazio batzuek
|
dituzten
kontrolak edo zaintzak. Hori dela eta, egoki ikusi dugu kontrol jarduerarekin hasi aurretik toki autonomiaren mugak zeintzuk diren eta nondik datozen zehaztea.
|
|
|
Aurreko kapituluetako tauletan adierazi den bezala, finantza zaintzako kontrol organoek egin beharreko jarduera esparrua adierazi da eta horrekin batera erabili behar diren kontrolerako tresna ezberdinak. Ildo horretatik, honako hauek dira finantza zaintzako organo eskudunek egikaritu ahal
|
dituzten
kontrol tresna ezberdinak:
|
|
|
Lurralde historikoek, lurralde erkideko finantza zaintzapeko organo arduradunek bezala, lurralde historikoetako toki erakundeen gaineko kontrola egikaritzen dute. Kontrol hori gauzatu ahal izateko lurralde historikoek legeek zehazten
|
dituzten
kontrol teknika berdinak egikarituko dituzte, geroago adieraziko diren berezitasunekin. Horregatik, epigrafe honetan finantza zaintzarako teknika ezberdinak aipatzerako orduan aurretik lurralde erkideko finantza zaintzarako tekniken gainean jarraitutako eskema garatuko dugu.
|
|
|
Horretarako, TAAJLk erabilitako bidea, TAOLaren aldaketarekin, bikoitza da: ...zako organo eskudunaren zuzeneko esku hartzea eskatzen du, aurretiazko txostenaren teknika erabilita (batzutan loteslea eta bestetetan loteslea ez dena); eta bestetik, Galán Vioquek lehen aipatutako hitzak erabilita, aurrekontu egonkortasunaren eta finantza jasangarritasunaren printzipioetara egokitzeko" obsesioarekin", finantza zaintzari AEFJLOk eta horrekin bat datozen arauek ezartzen
|
dituzten
kontrolak jarrita.
|
|
|
Horrez gain, diru sarrera eta gastuen zuzeneko jardueraz gain, epigrafe berezi bi zehaztuko ditugu: aurrekontu egonkortasunaren esparruan toki erakundeek jasaten
|
dituzten
kontrol teknikak eta toki erakundearen lurralde egituraketan bertan eman daitezkeen kontrolak.
|
|
|
Azken batean, eta aurreko gogoeten arabera, esan behar da ezin dela — modu abstraktuankonstituzio kontrakotzat jo egokitasun alderdiak ere balioesten
|
dituzten
kontrolak daudela, baldin eta ondarearen defentsarako neurri proportzionala bada, xedapen egintzetan gertatzen den bezala. Gainerako kasuetan, legezkotasun kontrolak bakarrik onartuko dira".
|